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中国（云南）自由贸易试验区出台100项措施深化制度创新

努力打造国际一流营商环境

本报讯（云南日报记者韩成圆）近日，中国（云南）自由贸易试验区工作领导小组办公室印发《中国（云南）自由贸易试验区深化营商环境制度创新的若干措施》，围绕市场准入、贸易便利、金融开放、社会治理、实施保障等领域，出台100项具体措施，发挥自贸试验区在打造市场化、法治化、国际化营商环境中的引领、带动、示范作用，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势。

《措施》内容涵盖18个具体业务方面，包括：压缩企业开办时间、大幅降低行业准入成本、简化企业退出办理手续、提高企业开工建设便利化程度、提升通关服务水平、促进跨境物流高效便捷、全面融入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、促进外籍人员跨境有序流动、鼓励中外金融机构平等竞争、创新跨境金融产品和服务、提升金融风险防控能力、提高政务服务效能、建立科学高效的行政执法体制、持续扩大医疗服务供给、完善公共法律服务平台、健全商事纠纷处理机制、建立健全政策优化评估机制、加大营商环境宣传力度。

在持续优化市场准入环境方面，《措施》明确，全面推行企业开办“一窗通”服务，实现开办全流程线上线下“一表申请、一窗发放”。率先探索建立跨省域自贸试验区资质和认证互认机制，支持企业跨省迁入中国（云南）自贸试验区后，在履行必要的审核程序后继续享有原有资质认证。全面推行企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制，消除招标投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

图片说明：在中国瑞丽工厂上班的缅籍工人。

在着力改善贸易便利环境方面，《措施》要求全面推广单证无纸化，持续简化一体化通关流程，大幅压缩通关时间。支持跨境电商、国际快件中心等新型业态发展。积极探索海关监管模式创新，推动保税物流高效运作。率先开展跨境物流体系建设改革试点，依托现有国际物流通道，扩大跨境直达运输试点企业规模，支持试点企业在周边国家运营（或参与运营）的货运车辆，在口岸按相关规定办理有关进出境手续后，进入自贸试验区内停靠和装卸货，实现跨境公路直达运输。支持自贸试验区内重点园区建立“一站式”人才服务窗口，为引进人才提供“一站式”服务。积极推进与毗邻国家签署跨境人力资源合作协议，探索建立外籍务工人员管理长效机制。支持在自贸试验区内开展跨境劳务中介业务，建设中越、中缅跨境劳务市场。

在积极营造金融开放环境方面，《措施》提出依法支持银行、证券、保险、基金等金融机构落户中国（云南）自贸试验区，适时引进南亚东南亚等境外合格投资者参与区域股权市场投资交易。鼓励保险机构设立跨境保险服务中心，在边境口岸设置保险综合服务点，为经贸活动提供一揽子保险解决方案。推广进口信用证的业务创新模式，发挥后端银行系统联动作用，为跨境贸易企业解决小币种汇款难题。持续推动人民币和泰铢、越南盾、老挝基普现钞跨境调运工作，丰富外币兑换的交易品种。优化金融基础设施和金融法治环境，加强金融消费者权益保护，依托资金流信息监测管理系统，建立健全资金流动监测和风险防控体系。

在加快建设社会治理环境方面，《措施》明确，持续推进“一网通办”，推广无人干预自动办理模式，通过系统联通、数据流动，尽快实现集中授权后的审批服务事项全程网办，梳理一批“零材料”事项。支持在自贸试验区内建设区域性国际疾病预防控制中心、国际诊疗保健合作中心、国际联合实验室、医学中心和传统医学交流中心，拓展对外医疗援助领域合作。支持云南国际商事法院落户自贸试验区，依法对与自贸试验区相关的跨境交易、离岸交易等国际商事交易行使司法管辖权。落实商标、专利、地理标志等知识产权注册便利化措施，完善知识产权政策法规体系和仲裁调解工作机制。抓好自贸试验区内知识产权行政保护工作，2021年底前在昆明、红河、德宏3个片区建立健全知识产权保护或维权援助服务机构。

瑞丽海关助力企业开拓RCEP成员国市场 

本报讯（德宏团结报通讯员 谭思文）6月24日，凭借着与东盟成员国签署的中国—东盟自贸区原产地证书，瑞丽市某公司一批货值近4万美元的二氧化锰以“零关税”进入缅甸市场。

图片说明：海关人员在工作。

原产地证书是出口货物在进口国或地区享受关税减免的重要凭证。为了帮助当地企业拓展RCEP成员国市场，瑞丽海关全面提升属地服务水平，宣传RCEP原产地新政策，讲解RCEP原产地适用范围；在加强对RCEP原产地规则和关税减让政策研究的基础上，通过简化原产地证书签证流程，启动原产地证书“智能审核”模式，全面推广原产地证书企业自助打印，提供证书邮寄服务，大幅压缩原产地签证时间；结合地区产业发展和特色优势，对重点企业进行精准帮扶，深入调研走访，根据企业需求实施针对性指导和服务，准确解答企业在进口享惠、出口签证等方面遇到的问题，提出能让企业享受最优惠贸易政策的建议，助力企业开拓东盟、拉美、非洲等新兴市场业务。

今年1至5月，瑞丽海关对中国出口至RCEP成员国的货物签发各类原产地证书188份，签证金额1354.77万美元。

瑞丽航空将新开“芒市⇌杭州”航线

本报讯（德宏团结报通讯员 张恒钊）瑞丽航空将于七月上旬新开“芒市⇌杭州”等多条热门旅游航线，同时在多条航线推出优惠机票，方便旅客暑期出行。

资料图

随着各行业复产复工的推进，中国国内航空客运市场持续回暖，瑞丽航空着手加密航线，不断开辟新航线，确保航班量增长。此次拟新开的“芒市⇌杭州”航线，计划每周一、三、五、七执飞。

本期责任编辑：郭晶 杨立编辑：曹园雅