繁忙的海南自贸港港口。国家移民管理局供图
12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。
封关之后，海南自贸港建设进入全面推进阶段，目标是实现贸易、投资、资金、人员、运输自由便利，数据安全有序流动。
三亚崖州湾科技城高新区。吕超 摄
什么是封关？封关后入境海南是否更便利？
对企业和个人有什么利好？
封关是为了规避美国关税吗？
本期，我们解答这些热点话题。
什么是封关？
海南航空的空客A330飞机在海口美兰国际机场降落。中国民用航空杂志 供图
封关封的是“海关”，不是“海岛”，其实质是把海南全岛变成一个“海关监管特殊区域”。概括来说，封关就是“一线”放开，“二线”管住，岛内自由。
“一线”放开，是面向国际放开。封关后，约74%的商品实行进口“零关税”，涉及范围从此前1900多个税目扩大至6600多个税目。境外人员入境海南，免签国扩容至86个。
“二线”管住，是面向内地管住。进口免关税的货物从海南进入内地，除在海南加工增值达30%的可免关税外，其他商品按照内地现行规定补缴进口税收。
岛内自由，是在海南自贸港内，各类要素相对自由流通。
离岛货车通过海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场，开往港区（无人机照片）。杨冠宇 摄
入境海南是否更方便？
海南区位优势得天独厚。如果在地图上画圈，一架从海南出发的飞机，“4小时飞行圈”可覆盖全球47%的人口、30%的GDP，“8小时飞行圈”可囊括全球67%的人口、41%的GDP。
国家移民管理局 供图
为助力海南封关，从今年7月开始，中国推出一系列全国最优的免签与客流便利化政策，覆盖不同入境需求：
● 免签拓展至86个国家，59国人员免签入境事由从旅游延伸至商贸、医疗、会展等多元场景；
●新增港澳地区外国旅游团144小时免签、外国旅游团邮轮入境15天免签及240小时过境免签政策。
海南卫视 供图
除86国免签外，“即到即办”口岸签证覆盖非免签国家及外籍人士紧急入境需求。线上申办实现“提交即办结”，团队旅客提前制证，大幅压缩企业与团队时间成本。
截至12月17日，今年免签入境海南外国旅客超56.6万人次，占入境外国旅客总数的89.6%，较去年同期增长59.5%。
有什么政策红利？
海南自贸港封关运作释放的政策红利，正吸引全球资本加速布局。
8月初，缅甸贸易中心（海南）在海口揭牌成立，为珠宝玉石、椰子等缅甸优质产品经由海南进入中国市场搭建起高效桥梁，未来在“缅甸种植、海南加工、全国销售”的完整产业链将被打通。
海南卫视 供图
海南洋浦港，是海南自贸港10个“二线口岸”之一。郭程 摄
封关后，“零关税”商品税目从21%扩至74%，覆盖绝大多数企业所需的原材料、零部件和生产设备。
此外，海南自贸港创新吸引人才政策，对符合条件的个人，对个人所得税超过15%部分予以免征；对符合条件的企业，减按15%征收企业所得税。
海南自贸港全岛封关后，这两项政策将延续执行至2027年12月31日。说到底，“两个15%”就是“让企业省钱、人才多赚钱”。
是为了规避美国关税吗？
一些西方人士声称，海南封关是为了规避美国关税。对此，中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密表示：“中国绝不会仅仅着眼于他国态度。我们坚持推进符合自身发展需要的正确道路。”
周密接受媒体采访。中国日报网 供图
周密介绍，海南封关政策主要针对进口，而美国加征关税主要针对其他国家出口到美国的商品。美国一直在对边境措施作很多调整，使得出口到美国的企业，或在美国的投资者，面临更多困难。
“但中国做得恰恰相反，我们采取更多措施专注自身，建立更好的国内市场，以更好的方式支持消费者。在这个意义上，我们会坚持做对自己来说，最正确的事情。”
海口国际免税城和海口新海港客运枢纽。骆云飞 摄
三亚中央商务区。中新网 供图
如果将视线放远，不难发现中国对外开放始终沿着自身的节奏推进。1978年12月18日，中国开启了改革开放。47年来，从改革开放到制度性开放，中国一直在探索符合国情的发展道路。
对国际社会而言，海南封关不仅是中国的内部改革，更是面向全球的高水平开放实践，将为外国投资者和企业提供更便利的市场准入和贸易环境。
编辑：冉秀兰
策划：祖红兵
审核：张若谷 祖红兵
内容整合自：中国经济周刊、央视新闻、中国国家移民管理局微信公众号、经济日报、中国日报网、海口发布微信公众号等
