金凤凰年终盘点（汇率篇）：最严厉外汇管制 最动荡缅币汇率

【缅甸金凤凰讯】近两年以来，缅甸通胀率攀至历史高点，跻身全球通货膨胀率最高五个国家之一。主要依靠进口的缅甸，美元汇率持续上涨，食品、燃料、药品等商品也跟着上涨，外汇市场更是如“过山车”式剧烈波动。

2021年1月，缅甸外汇市场1美元能够兑换1300多缅元，但近两年来，美元汇率均在3000缅元左右浮动。对于外部美元市场汇率上涨，国管委也紧急召集外汇柜台经营者举行会议以控制市场。此外，央行亦发布各种指令确保控制美元价格波动。

2022年4月上旬，缅甸中央银行将美元参考价定为1850缅元。此后，央行于4月3日发出指示，要求从境外流入国内银行的外币必须在1天内按固定利率结算。新指令在商界各企业甚至外交界引发震动，所有在本地银行开设外汇账户的用户，包括主要赚取外汇的出口商，其账户价值在一天内损失约20%。

7月份，美元价格也开始从2,300缅元兑1美元上涨至2,500缅元以上。在1:1850的固定汇率实行超过4个多月后的8月8日，央行将汇率上调至1美元兑2100缅元。8月5日，主要以美元进行交易的出口商被要求按照央行设定的汇率将所有出口收入兑换成缅元。随后央行多次调整外汇管理规定，在8月16日放松政策，发布新指令允许出口商在一个工作日内只兑换65%的外汇收入，剩余35%的收入可留作自用或转售持牌银行。

企业被迫在一天之内将美元转售成缅元，而当时大多数银行的提款限制，给企业造成了更大的危机。另一方面，由于通货膨胀，进出口领域受损，贸易政策受到影响。由于外汇限制，央行制定的美元价格与外部市场价格严重倒挂，自4月以来，进出口业务受挫，大宗商品等物价直线飙升，部分外资选择撤出缅甸市场，这无疑让日渐空虚的缅甸外汇储备雪上加霜。

8月份，美元汇率在外部市场升至1美元兑2960缅元，美元价格的上涨并没有就此止步。9月更是涨至3500缅元，最高时一度达到1:4000的高位，创下缅甸外汇汇率历史新高。经历了“跳崖般”的贬值，缅币汇率在年底这段时间暂时性止跌回升，在2800和2900缅元之间小幅波动，直到12月的第三周，外部市场美元汇率一直停留在2840缅元左右浮动。

透过缅甸目前的情况不难发现，央行以控制货币贬值为由，于2022年全年一直在发布不同的公告，缅甸经济观察人员表示，用新公告纠正或取消旧公告，表明缅甸在外汇市场方面没有强有力的对应政策。

缅币不断贬值、外国企业停止在缅投资、进出口业务逐渐与黑市挂钩，民众将无法避免由于缅甸货币政策导致的一系列连锁反应。在外汇收入必须按照央行规定的汇率进行兑换后，部分进出口商选择在国外而不是到缅甸国内兑换外汇，走私和非法转移资产等行为也将不断助长外汇黑市的产生。

在上述情况之下，缅甸经济很难在短时间内实现复苏。此外，随着缅甸对外币需求的增加，美元、人民币和泰铢等外汇也在逐步上涨。不过目前缅甸允许部分边境贸易站使用人民币和泰铢代替美元直接支付货款，使用印度卢比和俄罗斯卢布进行贸易的措施也在稳步实施，贸易领域的外汇限制有望逐渐缓解。