是否延长紧急状态？何时大选？缅甸国管委给出“一个时间”

【缅甸金凤凰讯】国家管理委员会发言人佐敏吞少将日前表示，国家紧急状态期将于7月底结束，至于是否延长，只有在国防和安全委员会会议上才会做出决定，该会议最晚可能在7月31日举行。

根据宪法，如果紧急状态期不延长并结束，必须在6个月内举行选举。临时总统吴敏瑞宣布紧急状态期总计两年半，因此，如果在即将到来的国防与安全会议将紧急期再延长6个月，那么总共时间将是3年。

今年（2023年）2月1日，缅甸国防和安全委员会发布公告称，因国家仍处于非正常状态，该机构依据现行宪法相关条款，决定从即日起再次延长全国紧急状态6个月。缅甸国防和安全委员会此前分别于2022年1月31日和7月31日宣布延长全国紧急状态6个月。

此外，佐敏吞少将未提及全国大选的举行时间。此前曾有消息称，缅甸大选预计在2023年8月举行。但在今年的缅甸国防军建军78周年纪念仪式上，国家管理委员会主席、国防军总司令敏昂莱大将讲话表示，“尽快举行大选的必要前提条件是稳定与和平，目前来看选举不能轻易完成。”

另有消息称，新一次的全国大选将采用比例代表制（PR制）。国管委称，会将政权移交给选举中获胜的政党，但尚未透露具体选举时间。“我们正在努力创造一种人们可以不受威胁、不受压迫地能够自由投票的局面。”佐敏吞少将在关于举行选举条件的问题时说道。

有观察人士认为，因缅甸当前的政治局势仍未稳定，能够在近期举行全国大选还无法准确判断。此外，今年2月，选举委员会宣布，因没有在规定时间内进行注册，解散了包括全国民主联盟、掸族民主联盟在内的40个政党。

也有分析认为，除了民盟和掸族民主联盟无法参选给大选带来的不确定性外，2008年《宪法》的设置也可能让大选的走势发生变化。根据《宪法》，缅甸军方无需选举直接拥有25%的固定席位。在总统选举时，缅甸联邦议会划分为３个议员团，即人民院民选议员团、民族院民选议员团、人民院和民族院两院军人议员团（非经选举产生）。这３个议员团在议会规定时间内最后各推举一名副总统候选人，呈报联邦议会。议会组成的资格审查委员会随即依据宪法规定对议员团提交的副总统候选人进行资格审查。审查合格后，联邦议会对３名副总统候选人进行投票表决。其中，获支持票最多者当选为总统，其他２名候选人则为副总统。

其中，军方的25%固定席位，以及民盟等政党的缺席，都将成为总统选举阶段的变数。以日前举行的泰国大选为例，尽管前进党此前风光无限的国会众议院选举拿下151席成为国会最大党，但随后其党魁皮塔在竞选总理的首轮投票中，仅获得324票，距离当选总理还差50多票。二度冲击总理竞选时，在遭到宪法法庭暂停其众议员身份，同时被拒绝二度提名参选总理。

究其原因，也和泰国2017年《宪法》的设置有密不可分的关系。泰国《宪法》规定，泰国参议院、选举委员会、行政法院和宪法法院都必须保留席位由军方指派人员出任。泰国众议院的500个议席皆由选举产生，但参议院的250个议席则由军方指派。而泰国总理候选人由众议院以多数提名产生，交由250名非民选参议员和500名众议员共同投票决定，候选人必须获得两院共计750名议员的过半数（376票）同意才能当选。

有分析称，在泰国保守势力看来，远进党修改“冒犯君主法”等主张过于激烈。如果保守派妥协，影响的不仅是本次大选，更意味着泰国军方2014年掌权以来获得的权力将进一步受限，其力量将被边缘化。因此，就当下泰国大选态势而言，不在于“选谁”，而在于“首先不能让皮塔选上”。

邻国泰国的政治变局仍在持续，而缅甸呢？