聚焦东盟特别峰会 国防军总司令抵印参会 各方期待“助缅脱困”

【缅甸金凤凰综合报道】4月24日（今日），缅甸国防军总司令敏昂莱大将抵达印度尼西亚首都雅加达，出席东盟特别峰会。本次会议主要讨论缅甸问题，由印尼总统佐科维多多发起，东盟轮值主席国文莱组织，除东盟10国外长出席外，多位东盟国家的领导人亦会参与。

国防军总司令赴会聚焦会议进程

据悉，这是自国防军2月1日接管政权以来，敏昂莱大将首次出席国际外交场合。据军方此前消息，敏昂莱大将在出席峰会期间，计划在印尼与联合国秘书长缅甸问题特使伯吉纳会面。

会议于印尼时间下午1时30分（缅甸时间下午1时）举行。与此同时，一些抗议者在印度尼西亚雅加达的东盟秘书处前聚集。

据了解，4月23日，一些政府首脑就已提前飞往印尼首都雅加达举行闭门会议，与地区领导人就东盟缅甸峰会进行面对面会晤。雅加达的Sukarno-Hatta机场和东盟秘书处周围的安全已得到加强，首脑会议将在其中举行，包括武装警卫。目前在雅加达的领导人中有现任东盟主席文莱国王。

4月22日，镜头下位于印尼雅加达的东盟秘书处闸门。

路透社引述对会议程序知情者称，峰会将以闭门形式举行，以便与会者坦诚讨论。会议将仅有少数官员在场。

印尼外长勒特诺（Retno Marsudi）周五（23日）表示，峰会反映东盟深切关注缅甸局势及协助该国的决心，希望可就此达成协议。新加坡外长维文则指，峰会将商讨解决缅甸问题的急切需要。

能否破题“缅甸困局”

外交界消息称，东盟很可能会呼吁缅甸军方结束对平民的暴力，容许东盟向缅甸提供医疗及食物供应，并允许特使与被拘留的杜昂山素季会面。有匿名的东南亚外交人员表示，其中1个已在初步会议中讨论过的方案是，现任东盟轮值主席、汶莱苏丹博尔基亚（Hassanal Bolkiah）将前往缅甸，与军方领袖及杜昂山素季阵营对话。

4月22日，联合国秘书长发言人杜加里克表示，联合国秘书长古特雷斯期望东盟峰会就缅甸问题形成强烈的一致表态，东盟在缅甸恢复民选政府的问题上能提供重要帮助。

有匿名使节称，联合国大会正在讨论关于要求缅军释放抓捕的民选政府领导的决议草案，目前正等待东盟峰会讨论结果。虽然联大决议不像安理会决议必须遵守，但也能给缅军施加压力。法新社收到的决议草案内容包括：尊重缅甸民意、终止国家紧急状态、恢复民主、释放昂山素季和温敏等抓捕人员、立即停止对缅甸民众的暴力镇压和允许联合国秘书长缅甸问题特使伯吉纳访缅，但决议中并未明确谴责军方接管政权。

各方表态中国期待实现三个“有利于”

对此，中方做出表态，对当前缅甸局势秉持“三个支持”，同时主张应做到“三个避免”。

中国国务委员兼外长王毅表示，中方支持缅各党各派在宪法和法律框架下，通过对话寻找政治解决分歧的路径，继续推进得来不易并适合缅国情的民主转型进程；中方支持东盟坚持不干涉内政原则和协商一致传统，作为成熟的地区组织，以东盟方式鼓励并建设性参与缅内部和解进程；中方支持尽快举行东盟领导人特别会议，在东盟框架内，共同探讨缓解局势、解决问题的有效办法。

4月20日印尼雅加达东盟秘书处外，有荷枪实弹的警员站岗。

王毅就“三个避免”强调，一要避免继续发生流血冲突和平民伤亡，防止局势恶化甚至失控。二要避免联合国安理会不当介入，损害缅主权并导致事态进一步复杂化。三要避免一些外部势力在缅国内推波助澜、火上浇油，通过搞乱缅甸谋取私利。

此外，俄罗斯外交部国际组织司司长彼得·伊利乔夫日前在接受卫星通讯社采访时表示，莫斯科强烈谴责针对缅甸和平抗议者的暴力行为，呼吁各方展开对话，反对外部干涉该国内政。

伊利乔夫指出，“缅甸当前的问题应当由缅方自行寻找解决方案，国际社会的作用是在这项工作中提供协助，”他说，“现在讨论是否需要向缅甸派驻维和部队的问题为时过早。”

伊利乔夫表示，西方国家单方面制裁缅甸领导层毫无依据且不负责任，此类措施只会导致局势恶化。莫斯科的立场不变：单方面实施限制措施违反国际法和联合国宪章。他补充说：“实践表明，类似的外部压力不会促进危机的调解，只会让局势陷入僵局。”